吳正龍
  烏克蘭危機持續發酵近十個月,俄美歐展開了激烈博弈,形勢大起大落,各方互有攻守,但總體來看,俄羅斯略占上風。
  烏獨立20多年,在國家發展方向上,一直搖擺不定,糾結於親俄還是親西方之間。作為烏近鄰,俄對烏訴求有三,一是烏對內要實行聯邦制;二是烏對外不得加入北約;三是經濟上烏對俄與歐盟保持平衡立場,同步發展與兩者的關係。一言以蔽之,烏要成為連接俄和歐盟的橋梁,不能成為反俄的“前沿陣地”。
  看來,在前兩項訴求上,俄已取得重大進展。烏當局與東部地區親俄武裝力量握手言和,達成“停火協議”。烏議會還通過法案,賦予這些地區三年有限自治權。烏當局此舉等於承認了俄和烏東地區親俄勢力關於實行聯邦制的要求。
  此外,就在俄美歐製裁戰打得不可開交的時候,2014年北約峰會在英國威爾士如期登場。會前,烏克蘭總理亞採紐克放風,北約應授予烏克蘭“特殊伙伴關係”地位。然而,會議壓根兒就沒有提及烏克蘭加入北約的問題。會後烏克蘭總統波羅申科又風塵僕僕走訪華盛頓,再次提出希望烏克蘭成為“非北約盟國”,但是如泥牛入海,波羅申科空手而歸。看來,對於俄立場,西方還是有所顧忌,難以正式跨越普京劃定的“紅線”。
  至於第三項訴求,歐盟和烏議會日前分別通過了烏與歐盟簽署的聯繫國協定,如果協定得到全面落實,烏在經濟上將一邊倒倒向西方。然而,事情並沒有就此結束,俄烏歐三方就此正展開新一輪博弈。
  九月中旬,普京致函波羅申科稱,如果不對聯繫國協定作根本性調整,不充分考慮俄烏經濟關係以及俄經濟將承受的風險,俄將採取反制措施,俄烏現有經貿合作關係將不復存在。
  俄方提出了高要價。俄認為聯繫國協定中要刪除烏2000項免關稅進入歐盟市場的產品,這等於廢除協定的四分之一內容。此外,俄還提出烏採納歐盟高標准將影響俄產品進入烏市場,要求歐烏考慮俄方關切。
  歐烏自貿協定原定於今年11月1日起執行,但是為了“減少俄疑慮”,歐盟單方面決定將協定推遲至明年年底執行。歐方表示要修改歐烏聯繫國協定不可能,但是存在妥協空間,如延長俄產品進入烏市場執行新標準的寬限期、俄歐簽署自貿協定、俄烏簽署自貿協定等。
  顯然,要價與出價之間差距太大,本輪博弈將會異常激烈。雖然製裁使俄經濟受到了損失,但是俄手中可打的牌依然不少。俄歐烏三方能否在未來達成各方都能接受的共贏方案,重塑烏未來發展方向,值得關註。(作者系中國國際問題研究基金會高級研究員)  (原標題:俄美歐博弈烏危機 俄羅斯總體占上風)
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